1、授权人是指拥有行政职权，但其行政职权并不因组织的成立而形成，而来自于单行法授权的主体，也被称为“法律、法规授权的组织”或“被授权组织”。
2、在中国行学上，被授权人和行政机关一起被称为行政主体。
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