法律对行政处罚的设定权限有哪些?

第1种观点： 行政处罚权的设定权如下：1、全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚；2、是最高行政机关，可以依法设定除人身自由以外的行政处罚；3、地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。行政处罚的设定一般有哪几种情况1、由立法机关通过制定法律直接授予行政机关进行行政处罚的权力；2、国家的最高行政机关，即通过制定行规的形式明确行政处罚的内容；3、相关的行政管理机关根据法律和法规的授权，规定行政处罚的内容。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第十条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十一条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第2种观点： 法律分析：法律可以设定各种行政处罚，人身自由的行政处罚，只能由法律设定；行规可以设定除人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十条：行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第3种观点： 法律分析：1、行规可以设定除人身自由以外的行政处罚；2、地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；3、部、委员会制定的规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定等。 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条 行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。第十条 法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十一条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。第十二条 地方性法规可以设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律、行规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行规，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。第十三条 部门规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行规的，部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由规定。第十四条 地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。