学校冬春火灾防控工作方案

　　为切实加强我现建筑工地今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上亡人火灾事故发生，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、组织领导

　　成立万载县建筑施工消防安全大排查大整治活动领导小组。局、闻崇任组长，邱初平任副组长，局质安站工作人员为成员。

　　三、工作步骤

　　今冬明春防控工作分三个阶段：

　　（一）部署发动阶段（20xx年12月20日至24日）。下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

　　（二）组织实施阶段（自20xx年12月25日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国、全省“”消防安全。

　　（三）总结考评阶段（全国“”结束2日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

　　四、排查整治范围和重点

　　排查范围：全县所有在建工程。

　　排查重点：全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、电气线路设备等方面存在的安全隐患。具体包括：

　　1.新建、改建、扩建工程消防设计审核，消防验收情况。

　　2.消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；灭火和应急疏散预案制定及演练情况。

　　3.施工项目部、监理部对施工现场防火巡查情况。

　　4.施工现场动火是否严格执行“三级动火”制度。

　　5.施工现场开展消防安全教育培训情况。

　　6.电、气焊操作人员是否持证上岗；操作现场是否配备相应的消防器材及设施，是否定期进行维护保养并完好有效。

　　7.施工现场外墙保温系统、外墙装饰、室内装修采用的材料和宿舍、办公等临时彩钢板房的芯材是否符合消防技术标准要求。

　　8.建筑装饰装修分部工程、幕墙子分部工程在施工阶段的各项消防安全措施的落实情况。

　　9.施工现场的用火、用电、用气与员工宿舍是否分开。

　　10、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置及电气线路敷设及电气设备运转情况。

　　五、工作要求

　　1.统一思想，提高认识。认真开展消防安全大排查、大整治活动，做好消防安全工作，遏制火灾事故，确保建筑工地安全，各单位要相应成立领导机构，以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。

　　2.加强宣传，营造氛围。要紧紧围绕消防安全排查整治，切实加强建筑消防安全宣传，充分利用电视、报纸、网络等公共媒体和现场安全培训教育会、看板等形式，宣传消防安全知识，及时曝光工地火灾隐患及整改情况，动员每一个参建人员参与火灾隐患排查整治，形成安全防火，人人有责的氛围。

　　3.严格监督，落实责任。要严格落实消防安全工作监督责任，本着“隐患未查清不放过，问题不解决不放过”的原则，采取跟踪督办、挂牌督办等措施，严肃查处施工现场火灾隐患和消防违法违规行为，将火灾隐患消除在萌芽状态之中。对消防措施落实不到位的责任单位和个人予以通报批评，并予以曝光。

学校冬春火灾防控工作方案

　　为坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，镇决定，20__年11月至20__年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　为坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的原则，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，抓好元旦、春节、元宵节等重要节点，分类施策，精准防范，综合治理，在镇的统一领导下，相关职能部门密切协作，发动组织全社会力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，确保冬春期间全镇火灾防控形势持续稳定。

　　二、重点任务

　　各行政村(社区)、镇直相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治“三年行动”统筹起来，当前消防安全专项整治“三年行动”工作将进入收尾阶段，各项档案台账要跟上，对于消防安全风险较高的重点场所要集中开展“回头看”工作。各部门要加强对行业单位消防安全风险的研判，严格落实“三管三必须”要求，切实加大消防安全监管力度。

　　(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。

　　1.大型商超专项治理。聚焦大型商超消防安全主体责任履行情况、五实N岗落实情况、微型消防站运行情况，着力提升单位自身消防安全管理能力。派出所、中心校、住建所、市场监管所、环保站、供电所、自规所、执法大队等单位要开展联合检查、约谈曝光等各项工作措施，主要针对大型商超责任、管理人开展培训、约谈工作，提高商超管理人员的消防安全意识，层层传递压力，市场监管所要结合年终商业场所促销活动大量增多等情况，组织对商超开展消防安全大检查。派出所持续督促商超定期开展消防设施维保检测、消防安全评估、消防培训教育演练、电气线路检测、清洗厨房油烟管道等工作，明确多产权和多业态消防管理责任，按照标准建强专职微型消防站，有效发挥其作为本单位“宣传队、巡查队、灭火队”的效能。

　　2.加强高层建筑的消防安全管理。xx社区、镇直相关单位要全面提升高层建筑管理水平，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，将商住混合体建筑纳入整治重点内容，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治;要逐栋明确消防安全责任人、管理人(楼长);将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系，全面推行“楼长制”，由物业公司管理人员或综治网格员担任，消防救援大队和派出所加强督促、指导，并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴，履行防火巡查、宣传培训等职能，参与初期火灾扑救、人员疏散，协助做好火灾事故调查等工作，全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。自规所、住建所和派出所要继续完善协作机制，合理控制高层建筑密度和高度，统筹考虑消防站、消防通道及高层建筑固定灭火设施等灭火救援需求，确保全镇新建高层建筑项目与县消防救援能力相匹配;在投入使用后，派出所要按照应急管理部令第5号令《高层民用建筑消防安全管理规定》，从严进行监管，督促高层建筑管理使用单位聘请消防技术服务机构，对建筑消防设施进行常态化检测维保，确保完好有效;对擅自改变建筑使用性质的，住建所、自规所等部门要采取联合整治措施，坚决纠正违法违规问题。

　　3.加强人员密集场所消防安全检查。派出所、中心校、文化站、卫生院、民政所、供电所等部门要按照《人员密集场所消防安全管理规定》紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。继续围绕提升单位“本质安全”，督促落实主体责任，采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。

　　4.开展全镇特殊群体消防安全隐患排查整治。冬春季节历来是火灾高发期，发生亡人火灾事故概率增大。派出所、民政所要认真分析研判当前消防安全形势，认真分析容易发生火灾的场所、部位，找准摸透“小火亡人”火灾多发的突出问题和根本症结，拿出针对性有效举措。派出所、各村(社区)要加强对“老幼病残、鳏寡孤独”家庭的检查指导，核实完善留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体台账，同时要建立受疫情影响子女无法归家造成的留守老人底数台账，组织落实“邻里守望”制度，开展“结对子”、“一对一”帮扶活动。各(村)居民委员会要进行电话提示火灾风险、上门宣传消防知识、入户查找火灾隐患，并落实紧急情况时的救助人员和方案。对于无子女的老人，要加大关心照顾。村组干部及工作人员定期前往指导冬季取暖、检查消防安全隐患等，切实提高人民群众防范意识和保障人民群众生命财产安全。

　　5.加强加油站、液化气站等场所安全风险督导核查。市场监管所要联合派出所，扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查，提醒约谈加油站、液化气站等场所负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。重点时段期间，加油站、液化气站等场所要落实负责人、管理人带班值守制度，组织力量24小时不间断巡逻检查，安排专人盯守重点部位，坚决防止发生有影响的火灾事故。

　　(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。

　　1.强化涉疫场所消防安全管理。镇疫情防控指挥部、卫生院要结合我镇疫情防控实际，对卫生院、隔离点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资存储企业等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

　　2.加强文物建筑消防安全检查。文化站、办、派出所等单位要继续深化文物建筑尤其是文物建筑的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》(应急〔20xx〕号)内容，指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。办要督促辖区宗教场所全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。

　　1.加强检查整治。各行政村(社区)要严格落实消防工作要求，针对农村地区消防工作薄弱、基层消防组织不健全、消防基础设施滞后、群众火灾风险意识不强、逃生自救能力不足、消防安全素质不高等突出问题，依据消防法律、法规和有关技术标准，重点整治全镇用于生产经营租住的`自建房屋，安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用物联网烟感报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施，有效改善消防安全条件。

　　2.落实基层监管。镇将分阶段落实《xx乡镇消防力量建设实施方案》，参照亳州市基层“一镇一委一站”消防治理体系建设经验，确保我镇专职消防队按期投入使用。镇消防安全委员会和消防工作站实体化运行，切实落实消防安全管理责任。社区和行政村成立消防安全管理领导小组，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，压实基层末端消防安全管理责任，实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站，负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。派出所指导派处所依法履行消防安全监管职责，加大对小单位、小场所的检查力度。

　　3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作等导向，将乡村消防基础设施建设统筹纳入本地区经济社会发展规划，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造，分类推进专职、志愿消防队、微型消防站等多种形式消防力量建设。派出所依法开展日常消防监督检查、消防宣传教育培训等工作，在职权范围内办理消防行政处罚，努力破解乡镇、村庄基层消防监管力量薄弱难题。

　　4.强化宣传教育培训。围绕“抓消防安全、保高质量发展”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。各行政村(社区)、镇直有关单位组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，上门入户宣传消防安全常识，全面降低火灾风险。重点时段、重大活动期间，组织媒体发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立社区安全疏散互助机制。

　　(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。

　　1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文化站、住建所、派出所等相关行业部门要深化对娱乐场所的火灾风险隐患排查，通过开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施、应急通讯等方面突出问题，行业主管部门要落实行业管理责任，强化源头管控，提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。

　　2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、派出所、住建所、市场监管所等部门要组织对物流仓储、工厂厂房开展消防安全检查，重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题。要督促指导企业严格履行主体责任，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施等，坚决防止“带险运营”。

　　3.持续开展电动自行车消防安全综合治理及打通“生命通道”消防安全专项整治工作。住建所、自规所等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案，统一划定一个或多个相对的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点。市场监管所、住建所等部门要继续深化电动自行车综合治理工作，建立常态化联合执法机制，每季度至少开展一次联合执法检查，严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为，加大集中停放场所和充电设施建设力度，鼓励推广安装阻止电动自行车进入电梯的“梯阻”系统，压降电动自行车火灾事故;市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理，严格市场准入把关，提升产口质量;住建所要加强充电设施建设，出台配套建设标准，将电动自行车集中充电区域建设情况做为新建住宅小区竣工验收重点内容，将消防安全纳入物业企业资质管理要求;派出所要依法查处电动自行车违规停放、充电的单位和个人，强化隐患曝光和信用惩戒;物业服务企业和社区居(村)委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任，及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。派出所、住建所等部门，要集中开展“打通生命通道”行动，用足用好法律手段，依法查处违停占用消防车通道车辆，确保消防通道畅通无阻。

　　(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。

　　1.压实重大活动消防安保责任。全国“”等重大活动期间，各行政村(社区)、镇直有关单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。省内举办的各项重大活动，有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

　　2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，各行政村(社区)、镇直相关单位要广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，组织对节庆活动场所、繁华商圈、旅游景区、宾馆旅店、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。

　　三、时间步骤

　　(一)部署发动(20__年12月10日前)。各行政村(社区)、镇直相关单位结合实际，分别制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分地区、分行业、分领域部署到位。

　　(二)组织实施(20__年12月11日至20__年3月19日)。各行政村(社区)、镇直相关单位对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

　　(三)总结验收(20__年3月20日至3月26日)。各行政村(社区)、镇直相关单位认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　四、工作措施

　　(一)加强组织领导。各行政村(社区)、镇直相关单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。县消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。各行政村(社区)、镇直相关单位要成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

　　(二)坚持精准施策。20__年12月中旬前，各行政村(社区)要研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查治理。对工作不力、火灾多发的地区、行业部门和社会单位要组织开展约谈提醒。镇直相关单位要按照“三管三必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各社会单位要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。

　　(三)严格监管执法。各行政村(社区)、镇直相关单位要进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要责任人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

　　(四)强化示范引领。中心校、民政所、文化站、住建所、市场监管所、执法大队、卫生院等单位要继续贯彻行业标准化管理要求，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织高层建筑、仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所开展消防安全标准化管理，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。

　　(五)严肃督导问责。冬春火灾防控工作将列入日常督导检查和年度消防工作考核的重要内容，镇将采取专项督导、明查暗访、线上督查等方式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施;对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。

学校冬春火灾防控工作方案

　　为进一步加强全市中小学幼儿园今冬明春火灾防控工作，切实消除各类校园火灾隐患，坚决防止校园火灾事故发生，根据省教育厅和市消防安全委员会关于今冬明春火灾防控工作部署，现结合我市中小学幼儿园消防安全工作实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻党的十八届五中全会精神，以坚决防止校园火灾事故发生为目标，在各级、的统一领导下，在当地消防部门的具体指导下，按照学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总体要求，进一步落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育，深入排查整治安全隐患，切实提高学校消防基础建设水平，全面提升师生消防安全意识和火灾防控能力，确保全市中小学幼儿园消防安全工作形势稳定。

　　二、工作时间

　　即日起

　　三、工作任务

　　（一）强化消防安全宣传教育

　　1.大力加强宣传教育。各级各类学校要结合目前正在开展的全省中小学安全知识网络答题活动，主动加强宣传教育，普及消防安全知识。要结合冬春季节特点，积极组织开展各种形式的消防安全教育主题活动，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。要针对圣诞、元旦、春节、元宵节及寒假等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

　　2.积极组织技能培训。各地各校要加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防控制室操作人员、校园保安人员、宿舍管理员等重点人员开展消防安全培训。各级各类学校要积极协调当地消防部门组织师生开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，全面提高师生的火灾安全意识和防范能力。

　　（二）强化火灾防控工作

　　1.扎实开展隐患排查。各地各校要严格按照火灾隐患排查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，开展“拉网式”校园火灾隐患排查整治，重点对火灾高危场所、建筑工地、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点部位和各类消防设施、器材、消防通道、常闭式防火门、卷帘门、安全疏散指示标志及灭火器、消防栓等消防安全设施进行安全检查，摸清隐患底数，建立排查台账，并及时将排查中发现的各类消防安全隐患，录入到江西省学校安全隐患台账管理平台。同时，要加强“”、元旦、春节、寒假等重大活动和重要节假日的消防隐患排查及消防安全保卫工作。

　　2.切实整治火灾隐患。各地各校要在前期排查摸底的基础上，研究确定整治工作重点，并严格按照“标本兼治，重在治本”和“整规并举、责任到人”的要求，集中人员、集中力量对校园消防安全隐患进行彻底整治。对短时间能整改到位的，要立即进行整改；对一时难以整改到位的，要迅速采取相应的'应急措施，落实整改责任人员，实行“校长负责制”，并及时向当地、报告，积极争取有关部门支持，尽快协调解决问题。

　　3.着力推进标准化管理。各地各校要认真贯彻教育部、公 安 部联合制订的《加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》和江西省《学校消防安全管理规范》等地方标准，扎实推进消防组织制度规范化，标准悬挂统一化，设施器材标识化，重点部位警示化，培训演练经常化，检查巡查常态化，积极推动学校消防安全管理工作的标准化、制度化、规范化。

　　四、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段：

　　（一）部署阶段（x年11月20日前）。各地各校制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段（全国“”闭幕前）。各地各校按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。

　　（三）总结阶段（全国“”闭幕后3日内）。各地各校对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，强化组织领导。安全是最大的民生工程，没有安全，一切都无从谈起。为此，各地各校务必牢固树立“以人为本、生命至上”的科学发展理念，充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义，坚决克服松懈思想和厌战情绪，真正做到“四个到位” （即：思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位），确保学校冬春季节消防安全工作形势稳定。

　　（二）立足实际，狠抓排查整改。各地各校要充分发挥主观能动性，在冬春火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本地本校今冬明春火灾防控工作重点，因地制宜开展工作。

　　（三）加强督查，务求工作实效。各级教育行政部门要层层细化分解工作责任，通过领导分片挂点、包点挂校等方式，统筹推进学校冬春火灾防控工作。要根据辖区内学校冬春火灾防控工作进展情况，适时开展督导检查，并严格落实责任追究，确保各项工作措施落到实处。

　　各县（区）教育行政部门和市局属学校制定的冬春火灾防控工作方案、动员部署情况及11月份工作开展情况，请于x年11月23日前分别以书面（需加盖公章）和电子两种形式报送至市教育局学校安全稳定工作科；x年12月起每月20日前上报当月工作开展情况；全国“”结束后3日内上报冬春火灾防控工作总结。

学校冬春火灾防控工作方案

　　为切实加强今冬明春各项火灾防控工作落实落细，贵阳市文化和旅游局决定自20xx年11月至20xx年3月，在贵阳市贵安新区范围内开展文化旅业今冬明春火灾防控工作。进一步加强贵阳市贵安新区文化旅业消防安全责任落实，全力防范化解重大消防安全风险，按照省文旅厅、市消安委会关于加强冬春火灾防控工作的总体要求，结合行业实际，制订工作方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国“”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，深入推进消防安全专项整治三年行动，坚决遏制重特大群死群伤事故，有效控制亡人火灾事故发生，全面防范化解重大消防安全风险，全力维护贵阳贵安文化和旅业消防安全形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　为切实抓好贵阳市贵安新区文化旅业冬春季火灾防控工作，成立贵阳市贵安新区文化旅业20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各区（市、县）文化和旅游局、双龙航空港经济区社会事务局、贵安新区各乡（镇）、局属各单位、机关各处室负责人。

　　办公室：领导小组办公室设在市文化和旅游局市场监管处，办公室主任由市场监管处杜明同志兼任；办公室负责会议组织、信息汇总、信息报送、工作调度、资料管理和协调应急处置等工作，确保贵阳市、贵安新区文化旅业火灾防控工作有序推进。

　　三、重点工作

　　（一）开展文物古建筑专项整治

　　各地、各单位要组织开展1轮文物古建筑火灾隐患排查整治，严查在文物古建筑内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸，违规储存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题。督促文物、博物馆单位落实文物消防安全职责，强化消防安全管理，完善消防设施，加强应急力量，提升管理水平。督促文物古建筑管理使用单位聘请电力专业技术人员对照《文物建筑电气防火导则》开展电气安全评估，及时发现整改用电安全隐患。各文化旅游部门对辖区内非国有文物古建筑要开展经常性的检查和宣传，督促使用者加强用火用电安全管理。积极协调消防救援部门开展文物消防演练，提高应急处置能力。

　　（二）开展人员密集场所专项整治

　　在春节前，组织对A级旅游景区、博物馆、图书馆、星级酒店（民宿客栈）、娱乐场所、互联网上网服务场所、营业性演出场所（演出活动）等人员密集场所开展1轮消防安全检查和火灾隐患排查整治，摸清数量、规模、消防安全责任主体等基本情况，建立隐患清单、整改清单和责任清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。严查擅自改变场所规划用途、违法违规投入使用等违法行为，重点排查整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物，违规动火动焊、私拉乱接电线、电气线路老化，占堵疏散通道、安全出口，在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电，消防设施损坏、安全培训和演练不到位，小型生产经营场所违规住人等问题。将消防安全纳入A级旅游景区、星级饭店（民宿客栈）等旅游场所服务质量等级评定。发现重大火灾隐患问题，立即停业整改并函告消防救援部门挂牌督办。

　　（三）开展木质建筑连片旅游村寨专项整治

　　各地、各单位要组织开展木质建筑连片旅游村寨防火专项督查，针对该类旅游村寨管理难度大、基础设施弱、安全意识淡薄、易燃建筑多、电气线路杂乱、消防设施设备不足等隐患，尽快向作专题报告，由牵头，消防、住建、电力、市场监管、燃气、文旅等各部门认领任务，彻底解决木质建筑连片旅游村寨电气线路检修改造、消防设施配备、燃气管网排查、伪劣电气产品更换、业主村民培训、动火动焊管理等问题。督促旅游村寨所在地乡镇、村民委员会加强防火检查、巡查和灭火演练，落实火灾防控责任。春节前，组织木质建筑连片旅游村寨开展1次灭火疏散演练。发动旅游村寨所在地乡镇、街道、村委会和电力部门对村民住户尤其是需要重点监护的人员用火用电安全开展1次入户检查，教育引导群众安全用火用电，对旅游村寨消防设施、器材进行全面检测和维修。

　　（四）开展易燃可燃夹芯板材建筑专项治理

　　按照属地管理原则，会同消防、住建等部门对辖区内文化旅业使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的景区冰雪游乐场所等，切实摸清底数，更新台账资料，做到底数清、情况明。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材和冰雪游乐设施场所使用可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。

　　（五）规范单位用火用电安全管理

　　各地、各单位要贯彻落实《省消防安全委员会办公室关于加强单位用火用电安全管控的指导意见》，指导文旅行业、系统单位建立完善用火用电用气安全管理制度，落实各项用火用电用气安全管理措施。对于违章用火用电用气引发火灾事故的，要严格依法追究相关责任人员的行政、刑事责任，并向社会进行警示宣传。

　　（六）抓实各类人员消防安全培训

　　各地、各单位要落实好文化和旅业从业人员消防安全培训工作，固化培训机制。组织文旅行业、系统单位定期开展消防安全培训，建立安全责任人、安全管理人、单位职工、经营业主、从业人员、微型消防站队员、值守人员定期培训制度，使培训工作制度化、规范化。督促文旅行业重点场馆开展从业人员等重点人群培训和演练工作，提高公众消防安全意识。

　　（七）开展今冬明春消防安全宣传

　　各地、各单位要对所有文旅行业场馆开展一次消防安全敲门行动，入户宣传消防安全常识，提醒用火用电用气安全，更换老旧伪劣插座、插排和充电器材。教育引导职工、从业人员自觉开展“三清三关”（清理楼道、通道、可燃杂物，结束营业关闭电源、火源、气源）工作，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车充电。指导A级旅游景区、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、非遗馆、文化市场人员密集场所、木质建筑连片旅游村寨开设消防宣传专栏、播放消防安全广播、宣传片，提示群众自觉防范火灾事故。督促木质建筑连片旅游村寨通过乡村大喇叭、敲锣喊寨、张贴标语等方式，集中开展常态化安全提示，普及用火用电用气安全常识，营造浓厚消防宣传氛围。组织文旅行业场所经营者开展集中约谈警示培训，发动经营者开展火灾隐患自查自改。

　　（八）紧盯重要节点

　　北京冬奥会和冬残奥会、全国“”等重大活动期间，各地、各单位要提高火灾防范等级，加强值班值守，在文旅行业重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。元旦、春节、元宵节期间，各地要组织对演出活动、A级旅游景区、星级酒店（民宿客栈）、文化市场人员密集场所等场所开展集中检查，紧盯用火用电用气关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。

　　四、工作步骤

　　集中整治工作从即日起至20xx年3月31日，分三个阶段实施。

　　（一）全面部署阶段（20xx年12月1日前）。各地、各单位要根据本方案要求，结合各自实际，制定具体实施方案，并立即对集中整治进行全面安排部署。

　　（二）组织实施阶段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。各文化、旅游生产经营单位进行全面自查自改。在自查自纠的基础上，各地、各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式，组织深入开展对表检查，做到检查全覆盖，对每一项事故隐患，严格落实整改责任，督促有关单位制定整改措施，限期整改。检查发现的重大事故隐患，严格按程序上报。

　　（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地、各单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，强化组织领导。各地、各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。各区（市、县）文化和旅游主管部门要切实履行工作组织协调职责，按照省消安委办公室《火灾形势分析研判工作制度》，定期对本地区工作情况和消防安全形势进行研判、提出对策措施，及时报告当地、通报有关部门，向社会发布预警提示。

　　（二）加强协同配合，开展综合整治。各地、各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，各司其职。健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力。健全完善有奖举报机制，发动广大群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。

　　（三）严格考核督导，严肃问责追责。要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任，通过严惩严处，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。

　　（四）加强调度，及时上报。各区（市、县）文化和旅游部门、双龙航空港经济区社会事业发展局、贵安新区各乡（镇）要加强对本辖区防控工作开展情况的调度，并将工作开展情况汇总后及时上报至市文化和旅游局市场监管处。从20xx年12月起，每月20日前报送本月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结（联系人：王轩；联系电话：；邮箱：）。

学校冬春火灾防控工作方案

　　为扎实做好今冬明春火灾防控工作，全力确保辖区消防安全形势平稳可控，根据区消防安全委员会统一部署，街道决定从即日起至20xx年3月在全辖区集中开展今冬明春火灾防控工作。方案制定如下：

　　一、工作目标

　　坚持人民至上、生命至上理念，围绕北京冬奥会和冬残奥会、全国和市、区“”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上及有影响的火灾，全力确保火灾形势平稳可控。

　　二、重点任务

　　（一）落实重点场所严防严控措施

　　1.街道应急管理办公室、经济发展办公室、民政和社区事务办公室、社区文化服务中心按各自管理行业分别组织对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

　　2.加强涉疫场所消防安全管理。各村居要结合疫情防控实际，对集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展消防安全检查指导，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品，落实值班值守、消防设施检查维护、重点部位火灾防范等措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人值守，确保紧急情况人员安全疏散。

　　3.抓好密室逃脱类场所消防安全风险管控。街道相关部门和村居要组织开展密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，督促场所对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电、易燃可燃装饰装修、防火分隔、安全疏散、应急通讯等问题。对发现的问题，实行清单管理，限期销案，如果不能整改的，立即上报街道消防安全委员会。

　　4.抓好特殊对象消防安全风险管控。针对邮件快递处理场所，各村居加大隐患排查整改力度，列出隐患清单，明确整改责任、措施和时限，限期销案；组织场所负责人开展一次“面对面”警示约谈，督促落实主体责任。重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等问题，督促企业设置防火分区，强化消防用水保障，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。

　　5.抓好新能源领域消防安全风险管控。全面贯彻实施《高层民用建筑消防安全管理规定》，各村居和物管单位及时制止电动自行车进楼入户、堵塞疏散通道、飞线充电等行为。

　　（二）做好重要节点消防安全防范

　　1.在元旦、春节、元宵节前后，各部门、各村居要组织对都和广场、茶花广场、西流沱小镇等大型商超和旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所进行消防安全检查，紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实防范措施。

　　2.针对重点时段重大活动，各村居、各有关部门要组织力量对辖区开展消防安全检查和火灾风险评估，督促相关单位落实“六加一”火灾防范措施，加大社会面火灾防控力度。

　　3.重要节日和重大活动期间，各村居、各有关部门要分时段组织开展消防安全检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置巡防看护，做好应急处置各项准备。

　　（三）开展旅游景区消防安全综合治理

　　1.街道社区文化服务中心和经济发展办公室要组织西流沱小镇、青岩寺实施消防安全自查自纠，逐一开展消防安全评估，研究制定加强消防安全的具体措施。

　　2.街道社区文化服务中心要督促西流沱小镇、青岩寺的管理单位明确消防安全管理机构，落实消防安全管理人员，制定严格的消防安全管理措施。对景区内私搭乱建、违规生产经营、违章用火用电的，必须第一时间制止。

　　（四）开展工业企业、群租房、“多合一”场所消防安全排查治理

　　各村居要组织对辖区内工业企业、群租房、“多合一”场所开展消防安全检查，重点排查整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。建立台账，针对问题，挂单整治，逐一销号。

　　（五）深化电气火灾综合治理

　　1.各村居针对棚户区、老旧小区中存在的乱拉乱接电气线路问题进行排查，及时上报，督促居民和相关单位更换老化损坏的电气线路。

　　2.各村居、各有关部门要推广技术防控手段，推动具有一定规模的公共建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、文博单位等安装电气火灾监控系统，推动临街商铺等火灾高风险对象和居民家庭安装漏电保护装置。

　　（六）纵深推进高层建筑消防安全综合整治

　　1.各村居、各有关部门要继续紧盯高层建筑消防用水、消防车道、用电用气和消防安全意识，持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治“六大”行动，研究出台长效整治措施，坚持综合治理，确保整治成效。

　　2.冬春期间，各村居要组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，检测发现的问题要逐项落实整改责任、整改措施和整改时限。正在落实整改的区域，相关责任村（居）要每周对物业、业委会进行调度，对于整改缓慢的物业、业委会，主动约谈，履职尽责，同时及时同各驻村居领导、社区事务服务中心、应急管理办公室汇报，加快整改进度。

　　（七）持续实施打通消防生命通道工程

　　1.各村居要组织辖区物业服务公司和业主单位检查消防车通道标识，对于损毁缺失的，要立即修补完善。各村居要进一步完善消防车通道治理方案。

　　2.执法大队、李家沱派出所、应急管理办公室、综合执法大队等部门要建立完善信息共享、联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。冬春期间，各村居、各有关部门要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。

　　（八）建筑工地和改造施工现场

　　规划建设管理环保办公室和各村居要加强对建筑工地和改造施工现场的监管，重点检查消防责任落实、临时用房设置、消防器材配置、用火用电审批、员工宿舍管理等。施工现场临时用房板材、安全网等燃烧性能必须符合相关技术规范要求，严禁使用易燃的聚氨酯泡沫作为建筑材料。员工宿舍要实行统一管理，施工作业区与生活区要严格分开，有隔离和安全防护措施，不得在施工建筑物中设置生活区。

　　（九）加强“小火亡人”火灾防控

　　1.各村居（特别是其龙村、其龙社区）要以城乡结合部、居民住宅楼等为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。

　　2.各村居要发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。各有关行业部门、物业管理单位要组织一次疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。

　　3.各村居要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，采取购买公共服务的形式，推广安装式感烟报警探测器。倡导居民改进烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。

　　（十）广泛开展消防宣传教育培训

　　1.各村居、各部门要广泛开展“119”消防宣传活动，并在元旦、春节、元宵等重大节日期间策划组织有针对性的主题宣传活动。扎实推动消防宣传“五进”工作，深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，不断提升公众火灾风险防范意识和自救互助能力。

　　2.各村居、各部门要分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

　　三、工作措施

　　（一）精准研判施策。20xx年12月15日前，应急管理办公室牵头，组织召开今冬明春火灾防控工作会，传达市区要求，部署街道火灾防控工作。各村居在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单督导整改，形成工作闭环。

　　（二）严格执法检查。各村居、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念。综合执法大队牵头，加大执法检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。

　　（三）深化重点盯办。认真贯彻《重庆市消防安全督办约谈实施办法》，街道将对火灾频发的村居负责人进行重点约谈。各村居重点约谈工作不力、火灾多发单位责任人，坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。

　　（四）严肃督导问责。街道消防安全委员会加强对村居冬春火灾防控工作的跟踪问效，推动消防安全责任落实落地。对发生较大以上亡人火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

　　四、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（20xx年12月13日前）。各村居、各部门和有关单位结合实际，分别制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、布置到位。

　　（二）组织实施阶段（20xx年12月14日至20xx年3月25日）。各村居、各部门和有关单位分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各村居、各部门和有关单位要组织检查考评，总结经验做法，巩固工作成效，进一步健全完善火灾防控工作机制。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各村居、各部门要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。加强指挥调度，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

　　（二）精心组织，狠抓工作落实。各村居、各部门要明确时间节点，每月分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进。既要认真抓好方案明确的“重点任务”，还要结合辖区、行业实际抓好“自选动作”，紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。

　　（三）统筹结合，确保工作成效。各村居、各部门要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、20xx年度重点工作结合起来，全面盘点和梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，全力确保年度刚性任务如期完成。

学校冬春火灾防控工作方案

　　一、工作目标

　　围绕元旦、春节、元宵节等重要节点，坚持主导、部门协同、单位负责、社会参与原则，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，预防和减少火灾事故，坚决遏制较大以上火灾事故，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　二、工作阶段

　　（一）部署发动（20xx年12月5日前）各成员单位要结合实际，强化组织领导，制定具体实施方案，细化整治标准，广泛发动，营造浓厚氛围。

　　（二）组织实施（20xx年12月6日至20xx年3月25日）各成员单位要对照工作方案，认真组织实施，每月研判分析、组织检查督查、分析通报问题，从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。

　　（三）巩固提高（20xx年3月26日至3月31日）认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　三、工作重点

　　各成员单位要结合实际，认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险，明确职责任务、细化工作措施、方案，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。

　　（一）整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查，是否及时整改消除隐患。

　　（二）整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。企业厂房特别是劳动密集型企业、人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

　　（三）整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏；门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。

　　（四）整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作，消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。

　　（五）整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。企业厂房、人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。

　　（六）整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。

　　（七）整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。

　　（八）整治消防基础设施薄弱的问题。老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部是否存在无市政消火栓等消防水源不足的问题；社区微型消防站是否实体化运转，能否有效处置初起火灾。

　　（九）整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。

　　四、工作要求

　　各镇、开发区、各部门要强化疫情防控条件下的消防工作，卫健委、应急、消防等部门要尽快将全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所全部排查一遍；对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各行业部门要对全区高层公共建筑按照整治方案要求和各自职责，加强隐患排查，特别是对多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等现象加大整治力度。各镇和财政、消防部门要按照市、管委会批办要求，加快研究落实全区消防设施损坏小区的维修资金。各镇、开发区和应急、住建、消防等部门要加大对企业厂房特别是劳动密集型企业的检查力度，严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等隐患，督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。商务部门要加大对商业、批发市场的督促检查力度，对前期检查发现的问题隐患，采取多种方式督促整改到位。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理，严查施工工地员工宿舍是否采用彩钢板搭建、违规用火、使用大功率电器等，同时对燃气领域“瓶改管”和燃气和醇基燃料安全加强调度整治。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要综合运用行政、法律、经济等手段，大力推进文物古建筑、文化、福利机构、医院、学校等场所隐患排查整治，切实改善行业消防安全条件。各镇、开发区、派出所要继续抓好“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患综合治理，对违章用火、违规用电、违法住人的，要采取果断措施，坚决搬离人员，严防“小火亡人”。

　　五、整治要求

　　（一）单位自查自改。督促单位对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。

　　（二）行业集中排查。各成员单位要制定冬春火灾防控工作方案，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改。每月将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。

　　（三）严控重要节点。元旦、春节和全国“”前，各成员单位要组成督导组开展集中检查，督促落实安全防范措施。和消防部门要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，对发现的消防问题隐患及时责令整改。

　　（四）严格执法检查。消防部门要强化执法检查，发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的，用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的，要逐起开展延伸调查，逐起追究火灾事故责任。

　　（五）加强宣传教育。各成员单位要广泛开展防火工作宣传，以网络、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；要结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传；要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训，指导社区（村）开展群众性消防工作，建强志愿消防队和微型消防站，提升齐抓共管的质效水平。

　　（六）强化督导问责。各成员单位要将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核内容，对工作不落实、成效不明显的地区和单位将及时通报，对火灾多发的地区和单位将开展警示约谈，对发生有较大影响火灾事故的，将依法从严追究责任。