法律分析：刑法中关于非法制造罪的立案规定是非法制造、出售非法制造的罪是指违反管理法规伪造、擅自制造不能用于出口退税、抵扣税款的，以及出售伪造、擅自制造的不能用于出口退税、抵扣税款的。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第209条 伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款的规定， 非法制造、出售非法制造的罪是指违反管理法规伪造、擅自制造不能用于出口退税、抵扣税款的，以及出售伪造、擅自制造的不能用于出口退税、抵扣税款的的行为。
